浙江鄞州区属于哪个市的（鄞州区行政区划及历史沿革）

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2023-01-09 06:54:35
分类:百科

鄞州区属于浙江省宁波市。
鄞州区，浙江省宁波市市辖区，是其核心城区之一。位于长三角南翼，浙江省东部、宁波市中部沿海，西靠海曙区，北依江北区、镇海区，东北临北仑区，南接奉化区，东南与象山县隔象山港相望。截至2021年查询，鄞州区下辖10个镇、15个街道办事处、204个行政村、179个社区、8个城镇居委会，区域总面积为814.2平方公里（以上数据包含东钱湖镇、高新区）。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，鄞州区常住人口1609555人。
鄞州区历史悠久。早在新石器时代的母系氏族公社时期，境内就有原始人类居住。1973年冬在蜃蛟乡三联村卢家桥发现的原始公社遗址，已有5000年的历史，其文化年代相当于河姆渡文化第二层。约在原始社会末期，至迟在夏朝初，“鄞”已成为确定的地名。

鄞州地处中国长江三角洲南翼,浙江省东部沿海,是计划单列市宁波市的核心城区。东北面紧邻北仑、镇海,东南面与象山、奉化连接,西面与海曙、江北隔江对望,区内资源禀赋丰富、空间形态多样,既有繁华城区、又有美丽乡村,既有江河湖海、又有山林田园。

历史沿革

鄞县，有着非常悠久的历史。在传说中的尧舜时代，鄞县这块地方早已有原始人类生活着了。不过，那时鄞地还没定名，《太平寰宇记》把那时的鄞地笼统地称为“古舜后，为余姚之墟”。而古地理书《禹贡》则把浙东一带称为“扬州之域”。（中国古称“九州”，扬州为九州之一。）

“鄞”这个地名起源于夏朝，根据古籍记载，我们可以知道，在夏朝初期，今鄞县地有一个原始部落叫“堇子国”，这里有一座山叫堇山，堇山的泥土呈赤褐色，故亦称赤堇山。因此，“堇”是以山名作地名的。现在的鄞县东乡，仍有赤堇山这座山，在阿育王寺北面。附近地名也叫赤堇（乡）。堇地后来人口多了，故在作地名时在堇旁加个“邑”字，邑是人口聚居点的意思。这就是“鄞”这个地名的由来。

另有一种说法是堇山是由于山上产一种叫“堇”的野菜而取名的。据说堇菜即紫花地丁，或称地丁草，是一味中草药，有清热解毒作用。因此以野菜名“堇”作为山名，又以山名作地名。这种说法是错误的，错就错在把“堇”、“堇”两字混为一个了。

而据李思聪《洞渊集》和元朝时危素的说法，“鄞”这个地名又有另一出处，但这种说法又明显地表示了荒诞和可笑。据说秦始皇时候有一大臣名王鄞，秦始皇命王鄞移山填东海，神鬼都遭役使，神鬼不堪其苦：纷纷躲入今四明山一带，故山名为鬼藏山，这一带地方以王鄞之名而命名，叫“鄞”地。但这种说法太虚渺，鬼神劳役，驱山塞海，几乎都是神话，不能视作历史。况且秦时有王鄞之人是否也不得而知，鬼藏山又未见实有其山。但这个怪诞的传说民间却流传了很长时间，并且以讹传讹，再把鄞武作为王翦。王翦是历史人物，秦国大将。到明朝末年，四明山一带山中许多神祠都有祭祀王翦的，这是神话讹传作历史。因此明末清初著名史学家黄宗羲在他的地志著作《四明山志》中考证说，所谓“鄞”这个地名起源于秦时王鄞之说，“当是异说”。事实确是如此，远在秦之前，“鄞”地早已定名了，这在先秦古籍中广泛有载。

《国语·越语》载：“勾践之地，东至于鄞。”《清类天文分野之书》说：“吴败越于夫椒越，及吴平，更封勾践东至于鄞。”原来春秋时，今鄞县这一带地方属越国的鄞、句章二邑。《史记·吴世家》又说：越王勾践迁吴王夫差于东。”韦昭注：“雨东即句章东海口外州也。”《左传·哀公二十二年》：“请使吴王居雨东”，《国语·越语》：请达王雨、句（章）东。”因此我们可以知道，鄞地的区域在春秋时已很明确了，当时鄞地很大，包括今以宁波为中心的数个县境。战国时，鄞地属楚国，从中原来说，鄞地属“东夷之域”。

说到这里，有必要再谈谈“雨”字。鄞地有一条江叫雨江，今宁波也简称雨。从上文所引，鄞、雨两个地名从春秋开始已同时并存，它们都指同一个地域，一般来说，鄞即雨：雨即鄞，两字互用，这种情况在先秦古籍中很普遍。考雨字含义，雨就是大钟，大钟就是庸，或加金字旁成铺，雨字的形状，不也就是今天我们在寺院里看到的大钟一样吗？雨这个地名源于甬江，而雨江名称又来源于甬山。考甬山位置，就是今天鄞县奉化交界处的江口塔山，山南为奉化，山北为鄞县。江口塔山形状如覆钟，故古名为雨山，从而又引伸出雨江和雨地，所以“雨”最初是山名，后来是江名，最后成地名。

上面是鄞字和甬字的语源考释。

鄞地的名称起源这么古远，但鄞县置县是从秦时开始的。秦国在商鞅变法时（公元前359年）开始推行县制，但这仅限战国时秦国一地。大规模推行郡县制是在秦基本统一六国以后。鄞县建县制始于秦始皇二十五年（公元前222年）。当时秦在今绍兴、宁波一带置会稽郡，为全国三十六郡之一。鄞县、鄮县、句章县等都属会稽郡管辖。今鄞县东部包括海外岛山一带置窌县。因为今鄞东咸祥、大嵩一带靠海，各地商人从海路到此来经商，海上贸易比较发达，故鄞东一带称“贸地”，加邑为，即笔。这是文字来历。鄮县县治在今阿育王寺附近，这里有山亦名鄮山。今鄞西的一部分和慈城、镇海一带置句章县，县治在今慈城附近，所以现在慈城仍有以句章命名的商店和酒家。今鄞西的另一部以及奉化全境和宁海、象山一部，则置鄞县，鄞县县治设在今奉化县的白杜。这是最早的鄞县，其县境倒还是以今奉化境为中心，它的区域很大。

秦亡后，汉袭秦制，仍置鄞县。西汉初期分封刘姓诸侯王和有功异姓王，鄞县先属荆国。后来刘濞封为吴王，鄞县地遂属吴国。汉景帝时（公元前154年），发生了“七国之乱”，吴王刘濞是反叛首领。三个月后，刘濞被诛，吴地削藩，鄞县复属会稽郡。到了新朝时期，王莽把鄺县改为海治，改鄞县为谨县。王莽的新朝，为时很短。东汉建立后，光武帝在建武（公元25~56年）初年，废除谨县名，复改为鄞县，仍属会稽郡辖。

纵观秦汉两代，鄞县均属会稽郡，其县境重心在今奉化。

鄞县县名及其归辖，在三国两晋南朝时，均沿袭不变。

东晋时候孙恩起义，刘裕（后来的南朝宋武帝）戌守句章县（今鄞县西乡、北乡及慈溪一带），就在今鄞江镇之地筑句章县新县城，叫小溪镇，这是今鄞江镇为县治的开始，以至到了民国时代，鄞江一带仍称句章乡。

隋灭陈后，统一了全国，隋文帝于开皇九·年（589年）重新改制全国政区，把会稽郡改为吴州，鄞县、鄮县、余姚县名称均废弃不用，而把鄞、郧、余姚、句章之地总称为句章县，县治仍设在小溪镇（鄞江桥）。这个句章县辖境很大，相当于如今的宁波七县，而作为县治的小溪镇也声名显赫，从此后，小溪鄞江桥的名望日益远扬。到了大业元年（605年），吴州改名越州。后不久，又改为会稽郡，句章县属会稽郡辖。

唐初时，唐高祖李渊认为隋时县境太大，难于管理，加上当时人口繁殖，因此变更建制和县境。故唐在武德四年（621年），析句章县，以原来的鄺县地、鄞县地置鄞州，以原来的句章地、余姚地置姚州⑩。鄞县以县升州，级别高了。鄞州的州治设于三江口，即今宁波。这次是今宁波地建州之始。过了四年，武德八年（625年）时，又废鄞州置鄮县，县治仍在小溪镇，隶属于越州。这时的郧县包括秦汉时的郧、鄞、旬章三县之地，辖境也甚广。

开元二十六年（738年），又在鄺县置明州，属江南东道。明州的州治也在小溪鄞江镇。至于明州的“明”字，是以置鄮县境内有四明山故，以山名命州名。（附带提及一句，四明山名称起源是由于山心有石，四穴通天，号四窗，又名四明山。）关于这次改制，文献中有大量的提及。在鄮县置明州，并把武德年间的郧县分为四个县，即奉化、慈溪、翁山（舟山群岛）和鄮县。四县均归明州治下。从此以后，明州越州分治，为级别相等的并列两州，越州为今绍兴一带，明州为今宁波各县。

天宝三年（744年），又改明州为余姚郡，移郡治至三江口（今宁波）。乾元元年（758年），复改为明州，大历六年（771年），把鄮县县治移至今宁波地。长庆初年（821年），窌县县治又移还于小溪镇。关于明州州治和郧县县治迁来搬去的事，史志也有所记载。这个过程大概这样，小溪鄞江镇既是鄮县县治，又是明州州治，后来县治搬到三江口（宁波），州治留在小溪，因为小溪鄞江在樟溪下游，地处山谷口间，作为州治总嫌“地形卑隘”，所以再把州治迁于三江口，把县治还于小溪镇。这样对调一下。

隋唐两朝，鄞县或称句章，或称鄮县，并没称过鄞县。而句章或鄮县的县治绝大部分时间设在小溪镇。为适应县治重镇（一段时间也是州治）的需要，因而今鄞江之地在隋唐时代各方面建设都很快，它商业繁荣，交通发达，手工业也很兴旺。特别需要一提的是，唐时在小溪建造了一座设计科学、工程浩大的它山堰。

它山堰在今鄞江镇它山旁，“垒石为堰于两山间，长四十二文，级三十又六。”堰身“冶铁灌之”。它是当时郧县县令王元時（山东琅玡人）在太和七年（833年）主持修建的。大堰建成后，“灌七镇数千顷田”。这座一千一百多年前建造的古老水利工程，大大有利于农业生产，至今它仍完好无损。

鄮县县名到了五代后梁时被废除不用了。因为后梁太祖坡温的曾祖叫朱茂琳，为避曾祖名讳（鄮、茂同音），朱温在开平三年（909年）重新改鄮县为鄞县。从此以后，鄞县没有改过名，一千余年来，始终以鄞县为名，沿袭至今。

北宋初年，鄞县建制不变，为明州治。这时的鄞县县境仍相当大，包括今舟山群岛和镇海县境。到宋熙宁六年（1073年），分出鄞县的蓬莱、安期、富都三个乡另置昌国县（今舟山定海）。熙宁十年（1077年），又划出海晏、灵岩、太丘三乡（今镇海县的大矸乡即宋时的灵岩乡）归属于定海县。（此时定海县为今镇海县）。鄞县辖境从此大大缩小了，基本上形成了目前鄞县县境。

南宋时，一度曾在奉化建郡，鄞县属奉化郡下辖。

南宋绍熙五年（1194年），宋宁宗赵扩即位，改明年（1195年）为庆元年号。因为赵扩曾住过明州，当了皇帝后，旧驻地以皇帝而显贵，因此以年号为名，改明州为庆元府。鄞县为庆元府下辖，庆元府治就设在鄞县（宁波）。

元朝时改府称路，庆元府即为庆元路，鄞县为庆元路属县。

明朝建国前夕（1367年），朱元璋厌恶“庆元”两字，因“庆元”字义有“庆贺元朝”之意，所以复改庆元路为明州府，鄞县隶属于明州府。1368年，朱元璋正式建国，国号大明。洪武十四年（1381年），鄞县有一个文人名叫单仲友，被征到南京献诗，单仲友向朝廷上书，说明州的“明”字，与国号“明”字冲突，为避“明”国号讳，建议改明洲为宁波，取“海“定则波宁”之说。（当时宁波东甬江入海处有一“定海县”，即今镇海县。）朝廷采纳了他的建议，改明州府为宁波府。鄞县隶属于宁波府。从明初沿袭至清，鄞县均是归宁波府辖。

民国成立后，废府置道。浙江省分为钱塘、会稽、金华、瓯海四道，宁波府与绍兴府、台洲府合并成会稽道，简称为宁绍台道，而县制仍保留，鄞县即属会稽道，为该道所辖二十县之首县，道治也设在鄞县。

1927年，道制废阶，设宁波市，直属于省，鄞县不归宁波管辖，也直属于浙江省。

1931年1月，撤销宁波市建制，并市入鄞县。

1949年5月25日，宁波解放，成为省辖市，同时在宁波设置宁波专区，为专员公署所在地，鄞县属宁波专区，鄞县人民政府设在今邱隘区松下漕村。同年九月，迁到姜山。

1951年3月县政府迁到宁波市江东。

1958年鄞县建制撤销，所属区境划归宁波市。

1962年，鄞县恢复建制。县政府仍设在宁波江东。

1970年宁波专区改为宁波地区，鄞县是宁波地区所辖七县之一。

1983年，宁波地区与宁波市合并，总称宁波市，以市领县，鄞县属宁波市辖。

1984年，宁波市区扩大，原鄞县的段塘镇、福明乡等乡镇划归宁波市区。鄞县的县政府仍设在宁波江东。

2002年4月19日，经国务院批准撤县设区，成立宁波市鄞州区,实行“区级体制、县级权限”。

2016年9月,经国务院批准调整行政区划,奉化江以西9个镇乡(街道)划归海曙区管辖,奉化江以东区域与原江东区合并,成立新的鄞州区。